Бизнес и власть: открытый диалог

С каждым годом вклад малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие района становится более весомым. Малое предпринимательство обеспечивает решение проблем занятости населения, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами путем создания новых предприятий и рабочих мест. Развитие малого и среднего предпринимательства в районе рассматривается как одно из приоритетных направлений экономики.

В администрации района прошло совещание с субъектами малого и среднего предпринимательства. На открытый разговор с властью собрались энергичные, активные, инициативные люди, сумевшие организовать и успешно вести свое дело, стоявшие у истоков предпринимательской деятельности и только начинающие развивать бизнес. Сектор малого и среднего предпринимательства района формируют 495 субъектов, в том числе 390 индивидуальных предпринимателей, 80 микропредприятий, 23 малых, 2 средних предприятия, которые задействованы в различных видах экономической деятельности.

Совещание прошло в форме круглого стола, что позволило обеим сторонам обменяться мнениями. У предпринимателей была возможность получить полную информацию по всем накопившимся вопросам, касающимся непосредственной деятельности, а у главы района - выслушать проблемы бизнесменов и попытаться найти возможные пути их решения.

Ю.С.ЗИЯЗЕТДИНОВ, первый заместитель главы администрации района по экономике и финансам, начальник финансового управления:

- Развитие малого и среднего предпринимательства является залогом стабильности в районе. Из 495 субъектов, зарегистрированных на сегодняшний день в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, большинство ведет честную, открытую предпринимательскую деятельность, но около 40 субъектов не зарегистрированы в налоговом реестре. Над этим нам предстоит работать.

В сфере малого и среднего бизнеса с наемными рабочими занято порядка 3 тыс. человек. Субъекты малого бизнеса заняты в торгово-закупочной деятельности - 40 проц., АПК - 22 проц., в бытовом обслуживании – 12 проц., строительстве – 7 проц. и в прочих видах – около 20 проц. Структура постоянно меняется. Сегодня ввиду засилья сетевых структур малый бизнес в сфере торговли переживает не лучшие времена. Так, имеющиеся площади рынка заполнены на 10 проц., на втором этаже ТК «Добрый» по ул.Красноармейская полностью пустуют 10 павильонов, не задействован магазин «Добрый» по ул. Революционная. В целом по району при достаточно высокой обеспеченности торговыми площадями имеет место неравномерность размещения торговых объектов. Снижение активности заметно даже при выделении средств на поддержку предпринимательства. За 9 лет, что выделяются средства, поддержку получил 121 субъект предпринимательства в общем объеме 18559 тыс. рублей, из них 5745 тыс. руб. – из районного бюджета, 12814 –республиканского. В прошлом году поступили две заявки на поддержку начинающих предпринимателей, и они ее получили, а нынче – ни одной.

Насчет участия предпринимателей в закупках. Если не учитывать затраты на электроэнергию, газ, воду, связь, то за 9 месяцев на бюджетные деньги администрация района закупила товаров и услуг на 187 млн рублей. Из них на 83 млн руб. у местных поставщиков и 10800 тыс. руб. из этой суммы – у субъектов малого и среднего бизнеса. Среди партнеров при закупках участвуют ИП Павлов, ООО «Юлдаш», ПО «Торговый дом», ООО «Стройинвест плюс», индивидуальные предприниматели Сулейманов, Гилязев, Малов, Дарьин, Шаймухаметов, Нурисламов, Набиев, Хамидуллин, Алчинов, Садыков, Давлетова, Тихонов, Зибаев. Остальные 104 млн руб. мы оплатили республиканским поставщикам и подрядчикам.

Хорошо, что местные субъекты малого бизнеса откликнулись, когда мы передавали на аутсорсинг услуги по организации питания в школах и детских садах, по уборке, охране и содержанию учреждений образования. Всего в этой сфере у предпринимателей работают 250 человек.

Еще один вид деятельности, где много нареканий, но нет никакой конкуренции – это обслуживание многоквартирных домов. Сегодня ООО «Жилкомсервис+» обслуживает 77 домов, сумма сборов за содержание составляет порядка 10,5 млн рублей.

Следующая свободная ниша – это содержание и ремонт дорог в населенных пунктах. Хотелось бы, чтобы предприниматели обратили внимание и зарабатывали на данном виде деятельности.

В.К.ЗЫРЯНОВА, председатель КУС МЗИО по Бакалинскому району:

- Для того чтобы помочь малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям справиться с проблемой нехватки помещений и земельных участков, государство оказывает им имущественную поддержку. Суть ее состоит в том, что предприниматели получают в аренду или в собственность имущество, принадлежащее государству. В районе есть пустующие помещения, которые могут быть переданы в аренду желающим предпринимателям. Этот список утвержден решением Совета муниципального района и размещен на официальном сайте администрации района.

В случае заключения договоров аренды нежилого фонда предприниматели будут пользоваться льготами. При сдаче в аренду вышеуказанных объектов коэффициент вида деятельности К2 будет равным 0,01 в течение двух лет. По истечении этого времени арендованный объект может быть выкуплен по рыночной стоимости с рассрочкой минимум на 5 лет, максимум - 7 лет.

При заключении договора аренды объектов, не включенных в вышеуказанный перечень, при расчете арендной платы применяется льгота: в первый год оплачивается 40 проц. годовой арендной платы, во второй – 60, в третий - 80, в четвертый и последующие годы – 100 проц. В данном случае субъекты малого и среднего предпринимательства также имеют право на выкуп арендуемого помещения по рыночной стоимости.

И.С.ЕРМАКОВ, главный архитектор муниципального района:

- Строительство новых магазинов, аптечных пунктов, центров бытового обслуживания и досуга в районном центре, а точнее в его западном микрорайоне, идет согласно генеральному плану СП Бакалинский сельсовет. Он принят с расчетным сроком до 2033 года. Ознакомиться с планом можно на сайте администрации Бакалинского сельсовета. Где и какие земельные участки заложены под строительство вышеуказанных объектов, можно узнать в отделе архитектуры.

Администрацией района создана комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на строительство нежилых объектов (торговли, промышленности, услуг и прочих), переводе жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые, заявлений о смене разрешенного использования земельных участков, не связанных с индивидуальным жилищным строительством и ведением личного подсобного хозяйства на территории муниципального района. Все заявления, касаемые выделения земельных участков под строительство магазинов и прочих объектов, не связанных с ИЖС и ЛПХ, будут рассматриваться комиссией. Планируем внести изменения в правила землепользования и застройки с целью исключения случаев строительства магазинов на участках, предоставленных для ИЖС. Будем стремиться к тому, чтобы строили магазины на специально отведенных участках.

Если предприниматель хочет разместить рекламную конструкцию на своем земельном участке или здании согласно закону о рекламе, ему необходимо получить разрешение на ее установку и эксплуатацию в отделе архитектуры администрации района и оплатить госпошлину в размере 5 тыс. рублей. Уже имеющуюся рекламу необходимо узаконить.

М.Ф.ЛАТЫПОВ, главный инженер по охране труда администрации района:

- Основой работы по улучшению условий труда и сохранению здоровья работников является проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Раньше эта процедура называлась аттестацией рабочих мест. Спецоценка проводится всеми работодателями, ИП, охватываются все рабочие места, кроме занятых на дому. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, а они отныне разделены на четыре категории: оптимальный, допустимый, вредный и опасный классы.

При проведении СОУТ выявляются вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, оценивается уровень их воздействия на работника с учетом отклонения от установленных значений.

Результаты оценки применяются для обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, установления им предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций, установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса условий труда на рабочем месте, расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

СОУТ на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет. Перечень организаций республики, внесенных в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области проведения спецоценки, можно найти на официальном сайте Минтруда РБ. Зарегистрированы 8 организаций. Рекомендую обратиться в ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда», директором которого является З.А.Мухаметшин. Замечу, что с 1 января 2019 г. за непроведение спецоценки Государственная инспекция труда РБ начинает наложение штрафных санкций.

Л.Д.НАБИЕВ, общественный помощник при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в РБ по муниципальному району:

- В настоящее время Уполномоченные по защите прав предпринимателей работают во всех субъектах РФ, в том числе и в нашей республике, районе. На сайте Уполномоченных по защите прав предпринимателей республики можно ознакомиться с деятельностью аппарата, новостями, найти нужную информацию. Там же можно подать обращение, заявление или же направить их мне для переадресации Уполномоченному. Основные задачи Уполномоченного в нашем районе – содействие защите прав и законных интересов предпринимателей, подготовка и внесение предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, участие в общественной экспертизе нормативных актов. Напомню, что каждую последнюю пятницу месяца с 15 до 16 часов в администрации района с главным специалистом отдела экономики Л.В.Бургановой мы осуществляем прием.

Кроме того, необходимо создать и наладить работу Совета предпринимателей для решения жизненно важных и актуальных вопросов, касающихся жизнедеятельности предпринимательского сообщества в районе.

А.Г.АНДРЕЕВ, глава администрации муниципального района:

- В районе ежегодно разрабатываются муниципальные программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. С этой целью принята и действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Бакалинский район». В рамках ее реализации в 2017 г. 4 субъектам малого и среднего предпринимательства выделено субсидии в размере 1 млн 494 тыс. рублей, из них 535 тыс. руб. - двум субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса - из местного бюджета и 959 тысяч - из республиканского бюджета, поступившие в местный бюджет в рамках софинансирования мероприятий муниципальной программы двум субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение лизинговых платежей.

Как видите, администрация района готова поддерживать малый и средний бизнес, предприимчивых людей, тех, кто хочет организовать собственное дело. У нас есть много ниш, которые могут приносить прибыль. Например, в районе нет автосервиса, где одновременно можно воспользоваться комплексом услуг. В первую очередь особо востребованы в районе те, кто хочет оказывать населению услуги, заниматься производством, переработкой сельскохозяйственной продукции. Администрация района выслушает все предложения по улучшению взаимодействия бизнеса и власти, готова рассмотреть проекты, которые могут быть реализованы в интересах развития экономики района.

Благодарю за вопросы, которые озвучили на совещании. Они касаются не только предпринимателей, но всех жителей района - это освещение улиц, снос ветхих строений, оборудование стоянок, зарплаты «в конверте», нелегальный бизнес, который выходит за рамки цивилизованной конкуренции, «челночная» торговля в бюджетных организациях, утилизация мусора, нелегальные перевозчики и другое. Все прозвучавшие вопросы важны, они зафиксированы и после проработки будут даны конкретные поручения по каждому из них. Рад, что отношения с предпринимателями у нас выстраиваются на деловой основе, мы понимаем друг друга. Надеюсь, подобные встречи станут регулярными.